2012年12月28日，十一届全国人大常委会第三十次会议表决通过了《关于加强网络信息保护的决定》。该决定的12条，主要谈的就是个人信息(隐私)保护、治理垃圾信息骚扰（1条）、网站实名（1条）。同时，本论坛举办的4天后，2013年2月1日 《GB/Z 28828-2012　信息安全技术　公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》国家标准将实施。《决定》的出台将会带来哪些影响？

2013年1月27日，CCF YOCSEF在京举办“网络时代，隐私•骚扰•实名，何解？”特别论坛，本次报告会将邀请IBM首席安全顾问万涛、安天实验室首席架构师肖新光、知名律师胡钢解读网络立法，从实名制、隐私、安全等各个角度进行深入讨论。论坛由CCF常务理事潘柱廷和YOCSEF AC委员操晓春共同主持。

万涛认为虽然我们未来依然要积极推动互联网安全企业的自律，鼓励和支持有社会责任意识的企业发展。但必须要考虑“他律”的有效监管和行业谴责与有强大威慑力的处罚机制。随着新刑事诉讼法正式将“电子数据”规定为法定证据种类之一，电子证据在刑事诉讼中取得了合法地位。由此，将互联网企业特别是安全企业纳入透明监管的范畴是大势所趋。在法律的指引下，用户隐私就不是互联网厂商随意涂抹的桌布，而为用户维护自身权益、行业监管提供权威依据，对于云计算、大数据产业的长远发展与合理布局也有着良好的规范作用。

肖新光在报告中分析了各种真实身份托管方案的特点、可能面临的问题、实施需要的前提等，探讨了相关的犯罪打击和社会治理等问题。他认为国家托管制优于企业托管制。企业托管本身就是一个离散风险，而且很难控制。他认为现代社会的治理模式，实际上首先他立足于高端设计，发力于中层管理，容忍末梢次序，然后同时创建一种相对自由包容的文化，而不是过分的追求道德净化。

胡钢从法律的角度与参会者分析解读了《决定》，他认为《决定》的通过，对于我国网络信息保护具有突破性的意义，初步解决了我国网络信息安全立法滞后的问题。《决定》的制定过程，体现了“速立”的原则，更期待将来能做到“频修”。《决定》的内容更多的带有宣示性，操作性有待在相关行政法规、部门规章及行业自律规范中补强。如网络服务提供者的责任界定与流程管理、网络实名制的实施步骤与风险防范、“有关主管部门”的主体明确与职权划分等。我认为法律要坚持“速立频修”的原则，就是快速建立频繁修订。

与会者在互动讨论环节，大家就信息在传播过程如何合法使用、个人隐私如何得到最好保护、及隐私实名制如何达到最大平衡等问题进行了探讨。有人认为安全是平衡的艺术，隐私是一个广泛的社会问题，它必须要在形成共识的情况下才能够以及有社会各方面配套的情况才能达到所希望的目标；大家一致认为裸奔时代更需要法律的呵护。

特邀讲者万涛

特邀讲者肖新光

特邀讲者胡钢

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