2008年5月24日，工业和信息化部、国家发改委以及财政部联合发布《关于深化电信体制改革的通告》，通告指出，鼓励中国电信收购联通CDMA网，联通与网通合并，卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动，并提出此次电信体制改革的目标是发放三张3G牌照，支持形成三家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的市场竞争主体。至此，备受业界人士和电信用户关注的电信重组正式拉开了序幕。按照目前的方案重组后，国内运营商未来竞争格局将会发生什么的变化？电信重组能否改变结构失衡问题？未来三家竞争会不会在网络建设上避免重复浪费现象？电信重组会对资本市场造成怎样的影响？电信重组对消费者的影响如何？针对种种疑问和观点，YOCSEF于2008年7月12日在北京外国专家大厦举办专题论坛，研讨电信重组之机遇与挑战。北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋博士、中国社科院信息化研究中心徐立博士、中国通信业专业门户飞象网CEO项立刚先生分别作了主题演讲，就上述话题展开讨论与思辨。

网络融合与电信改革及发展

曾剑秋教授认为N网融合是未来网络发展的大势所趋，今日电信重组以全业务运营为目标，实现的还仅仅是一网融合，他回顾了现代世界电信行业的“两次浪潮，三个阶段”，得出电信行业的三大发展趋势，即全球性兼并重组成为新态势，多（全）业务运营成为行业发展的必然，融合使行业界限日趋模糊，改革遵循技术演进规律。曾教授认为这次电信重组是必要的，需要从提升国家整体竞争力的角度来推进这次重组。曾教授也指出（1）虽然这次重组符合世界通信业发展趋势，并具有中国特色，但整体缺乏理论支撑；（2）长期辩论重组的方案不如进行实际操作，满足利益集团博弈需要；（3）平衡竞争学派和国有资产保值增值学派，摸着石头过河，促进产业发展。中国电信企业要抓住改革机遇，进行流程再造，明确经营理念，开拓外部市场。

电信重组后的中国通信产业市场的新格局

徐立博士回顾了邮电分营、政企分开、电信管制体制发展的历史过程，从历史看，中国电信基础网络建设、固定电话业务发展、移动电话业务发展分别用了十年时间，下一步将是非语音业务的增长。电信重组将有利于适度竞争，实现更广泛更深入的信息化应用。从以往的经验来看，先进的技术是重要因素，但不是决定因素；抢占标准和市场上的有利位置才是关键。

电信重组之后中国的3G机会

项立刚先生介绍了通信标准的发展历史，认为中国制定的TD-CDMA变成国际标准后，使得国家有了话语权，而这次电信重组后，随着3G牌照的发放，中国将进入一个新的3G时代。通过移动数据时代的到来，中国企业会找到更多属于自己的天地，无论是运营、制造、业务开发、终端、产业模式上，中国都会有自己的机会。 

本次论坛由中国科学院软件研究所研究员金蓓弘博士和北京大学教授王千祥博士主持。三位特邀讲者的报告都非常精彩，多角度地探讨了电信重组的机遇与挑战，与会者从他们的报告中受益匪浅。在自由发言和讨论时间，大家又就电信非对称管制、三网融合、电信重组给消费者带来的好处等问题发表了自己的看法，会场气氛热烈。相信对电信重组所蕴含的技术挑战、政策完善、产业机遇等这些问题的认识、思考会将随着时间的流逝而进一步的深入。

金蓓弘写稿

左起：曾剑秋，徐立，项立刚

左起：论坛现场，执行主席，YOCSEF主席陈小武总结